TPP：日本的坚持

摘要：TPP当初之所以受重视，关键在于美不仅是“老大”，也是大市场和大资金输出国，各成员国承认美国规则垄断权的交换条件，是美国降低本国市场准入门槛，而美国市场又具有足够的容量和吸引力

自一贯反对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的美国总统（Donald Trump）去年底当选后，TPP美国以外的11个国家、尤其对这一协定寄托厚望的日本、澳大利亚、新加坡等国就如坐针毡，时而抒发愿景、时而软语相求、时而危言耸听，力图劝说特朗普改弦更张，间或还要放几句“你不玩有人玩”的狠话。

然而这一切均没有什么用处：1月23日，特朗普在就职仅3天边签署法令，宣布美国退出TPP，此后的一系列动作表明，“川记美国政府”的国际贸易原则，一是“美国优先”，说通俗点就是“有便宜美国要占，原本已经占了的便宜不再便宜，就必须修改后继续让美国占”，二是“一对一”，即尽量避免在多边框架内“一对多”去谈判、达成或维系自贸协定（FTA），而宁肯将之拆散为一个个“一夫一妻”的对子。在这种情况下，就连实行已久、公认最大受益者是美国的北美自贸协定（NAFTA）都免不了被“推翻重来”，何况原本就未签字的TPP？

随着时间的推移、尤其3月15日智利比尼亚德尔马TPP成员国部长会议后，余下11国中大多数都已经趋于沉寂，“你不玩有人玩”随着中国自己早早撇清，以及日本和澳大利亚在这一问题上颇为滑稽的“对掐”，如今已不大有人提及，而“你不玩我们11个自己玩”的“最狠话”，当初喊得山响的新加坡等国已悄然放低了声调，甚至每每顾左右而言它。

唯一的例外是日本——这个在特朗普当选后由安倍首相亲赴美国，上演过“申包胥哭庭”好戏的国家非但未降低声调，反倒把调门又调高了几分。

4月19日，曾经当过首相的副首相兼财相麻生太郎前往美国出席经济对话，在纽约发表演讲时宣称，虽然美国已宣布退出TPP，但日本将努力在5月下旬推动一个“不带美国玩”的、基于11国框架的TPP。

日本放出这一“狠话”，其意不仅仅在TPP本身。

首先，对于同样希望TPP能够在美国退出后达成和维持的澳大利亚等国希望拉入中国等原本被排斥于局外的大经济体，从而得以正常运转的想法，一直以远东“头雁”自居、欲假TPP实现“美国万寿无疆，日本永远健康”模式、并将这一“美大日二”模式“锁定”的日本十分反感，急欲排除这一选项。强调“自己玩”有在这一话题上抢占制高点的用意。

其次，对于“劝特朗普回心转意”，安倍恐怕至今也并未彻底死心，尽管原本同样热心的李显龙等人已“转进”，他们却仍希望借纽约客场的这一剂猛药，来个最后的“文死谏”——万一特朗普回心转意了呢？

第三，随着美国放弃TPP，原本被TPP问题暂时掩盖的、美日间错综复杂且根深蒂固的贸易矛盾，如美日巨额贸易逆差（2016年达690亿美元）、美国对日本“操纵货币”的指责、美国对日本在农产品和汽车市场等领域的贸易保护和补贴的长期不满等，就变得异常尖锐，美方已不止一次流露出希望通过两国间“一对一”谈判FTA问题，并借此逼日方在上述问题上向美国全面让步的“特朗普式”想法，这是安倍所不能堪的（接受则国内支持面会崩盘，不接受则要单独一国承受“特朗普之怒”）。借“无美国的TPP”话题，在美国“客场”来个以攻为守，或许有助于日方在日美贸易磋商中占据多少更有利一些的地位。

当然，安倍政府或许对“没有美国的TPP”仍抱有一丝幻想，甚至“脑补”了作为世界第三大经济体，日本在这个“11国版TPP”中当“龙头老大”的场面。但这样的TPP有戏么？

TPP当初之所以受到十多个亚太国家重视，关键在于美国不仅是“老大”，也是大市场和大资金输出国，各成员国承认美国规则垄断权的交换条件，是美国降低本国市场准入门槛，让TPP成员国获得较非成员国更便利的美国市场准入资格，而美国市场又具有足够的容量和吸引力。澳大利亚一度提出“中国替补”，也正是希望同样是大市场的中国填补美国退出的空白。如果美国坚持走，中国不肯进，TPP的“老大”变成国内市场狭窄、自身还要跟其它成员国抢出口“蛋糕”的日本，谁来扮演“出让市场换取规则垄断权”的“关键先生”？

曾有人将排斥了中国的TPP比作《笑傲江湖》中少了恒山派的“四岳剑派”，但“四岳剑派”不过不成体统、有碍观瞻，山门却照样开得，而日本最新倡导的“11国版TPP”，却俨然是“三岳剑派”，且少掉的还是嵩山和泰山，这个戏还怎么唱下去？