大选前的法国经济：郎中多了病难医

摘要：地球是圆的，在任何一点分别向左右两边狂奔，如果走得太远，最终会在某个点上“喜相逢”，极左和极右也是如此

法国大选在即，选情因为一个又一个戏剧性场面的出现变得微妙：中右翼共和党（LR）候选人菲永（François Fillon）因妻儿“吃空饷”丑闻爆发阵脚大乱，却咬牙不退；现执政党社会党(PS)匆匆推出的候选人阿蒙（Benoit Hamon）人望不孚、政纲争议性大；极左翼候选人梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）相较四年前政纲了无新意……种种迹象表明，倘LR不能及时劝退菲永，本次大选第一轮投票出线的两人，将极可能是极右翼国民阵线（FN）候选人勒庞（Marine Le Pen），和原社会党希望之星、因党内权利争斗转为独立候选人的马克宏（Emmanuel Macron）。

问题是法国经济已等不及政客们无休止争吵了：去年法国GDP增速尚未正式公布，但大抵在1.4-1.5%之间，失业率则依旧维持在两位数，青年失业率更高；2月21日欧盟委员会公布的预测数据称，法国2017年负债和GDP总值比预计为96.7%，2018年预计为97%，远超过欧盟“公共债务不得超过GDP总值比60%”的“安全线”。2月27日，法国国家统计和经济研究所（INSEE）公布研究成果，显示在25-66岁法国人中，认为自己财务状况改善的比例仅54%，较2005年下降6个百分点，其中25%认为自己的财务状况比2008年金融危机爆发前更糟。调查结果显示，67%的60岁人群认为自己财务状况有好转，而30岁人群中这一比例仅剩41%，许多受访者表示“不平等是有遗传性”的……很显然，和4年前大选时相似（如果不是更糟的话），大多数法国人认定“我们的经济得了病，需要医生”，而各党派候选人纷纷试图证明，自己才是那个药到病除的良医。

原本，在法兰西第五共和国的政治版图上，中右翼的共和党（及其可追溯到“戴高乐派”的一系列前身）和中左翼的社会党构成最主要的两极，人们最关注的是这两个最有可能上台政党的“治疗方案”。但今年情况特殊，菲永焦头烂额，阿蒙临危受命，两人都未遑拿出系统性的“药方”，且从目前情况看，他们双双在第一轮投票后出局的概率已相当大。

不过对他们两派的“治疗方案”，人们并不难推测：菲永（或菲永被迫退出后的“替补”）会有保留地支持欧洲一体化，强调减税、减赤，主张削减福利开支和压缩财政支出，有条件地支持自由贸易；阿蒙在出任社会党候选人支出喊出过惊世骇俗的“人人派糖（给每个法国劳动者发‘保底工资’）”口号，在引来如潮口水后趋于沉默，是否会将这条引入最终竞选纲领尚未可知，但大抵上，这位得到社会党内传统派大佬力挺的“大选冷门”，会遵循社会党传统的“增加开支、增加税负、加大刺激手段”路线——也就是说，走一条比现任总统奥朗德(François Hollande)更“左”的路。

不去谈更复杂的因素，仅就经济论经济，这两种“治疗方案”在今年选战中都注定不讨巧：共和党的路数是“固本培元”、“慢慢调理”，火烧眉毛的法国经济怕是等不急这样的“慢郎中”；社会党奥朗德已用了4年证明其“药方”不济事，如今换上个更敢下猛药的阿蒙，法国人恐也不敢尝试这味“虎狼药”。

地球是圆的，在任何一点分别向左右两边狂奔，如果走得太远，最终会在某个点上“喜相逢”，极左和极右也是如此：勒庞、梅朗雄在政治上针锋相对，但他们开出的经济药方却殊途同归——实行贸易保护主义，提高关税，对进口产品实施配额制，以确保法国本国工、农、商各行业不被外国竞争者打垮，并保护法国人就业。这两位政客不约而同表示，一旦当选，他们将“立即”照方抓药。

问题在于，欧盟现行法规不允许任何一个成员国这样做，英国曾打算这样，结果“退欧”了，而勒庞、梅朗雄等人恐怕“等的就是这个”——退欧恰是他们巴不得的一件事。但正如许多法国研究者所指出的，采用这样的“治疗方案”未必能药到病除，却很可能把外国甚至法国企业吓跑，而“虚不受补”的本国经济结构，恐怕届时仍然经受不住海外竞争者的冲击。

当然，按照法兰西第五共和国“第二轮定律”，如果真出现“马克宏对勒庞”的第二轮对决形式，几乎所有左、中、右派都会默契地呼吁本派支持者投票给马克宏，以防“极端分子”勒庞真的上台执政，因此现阶段马克宏成为最有可能当选未来法国总统的人，他的“治疗方案”也格外重要和引人关注。

2月24日，马克宏在经济类大报《回声报》上首次公布了未来5年系统的经济纲领。

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这一“治疗方案”的核心是“6年压缩开支600亿欧元”，具体明细包括，通过精兵简政压缩中央政府开支250亿欧元，削减对地方政府支持100亿欧元，压缩医疗保险开支150亿欧元，压缩失业保险开支100亿欧元；减少120万公务员名额，代之以成本更低的短合同雇员；通过办公数字化和报废重污染汽车达到精兵简政省钱的目的；自2018年起削减家庭房地产税80%；通过将企业税和家庭税税率调整为同一税率，减少企业所得税率25-33%；按照统一的30%税率征收企业所得税和“富豪税”，等等。

尽管出身左翼且至今仍得到奥朗德等社会党温和派的暗中支持，但马克宏“治疗方案”竟带有浓厚的右翼气息（如减税、精兵简政、压缩政府开支、减少社会福利等），这与其说是他在经济上“右转”，毋宁说是一种惩于政治同盟者奥朗德4年执政支持率跌落至历史新低、旧“药方”此路不通的前鉴，而被迫采取的一种趋利避害手段。

但正因为该“药方”不过权宜之计，其中粗糙甚至滑稽之处比比皆是，如既要减少地方行政拨款、减少税负，又要将更多工作推给元气大伤、财力捉襟见肘的地方当局，本身就近乎天方夜谭，又如减少八成房地产税既不切实际又不可能如其所言“照顾穷人“（住HLM即低租金住房的穷人没有物业，又何谈物业税）。税务律师特鲁扬（Truyens）更在《回声报》上指责“把性质完全不同的企业所得税和个税硬绑在一起，徒然凸显马克宏在经济上的外行”。

当然谁都明白，选举归选举，执政归执政，马克宏今天的种种“治疗方案”，当选后并非一定都会被兑现。但倘若如特鲁扬所言，最热门“郎中”在问诊关键时刻总说外行话，会严重动摇“患者”们对医生和医疗的新任，影响“医患关系”的稳定。